A Federação Russa é um membro de longa data da Convenção Europeia de Extradição de 1957, ea Convenção Europeia para a Repressão do Terrorismo, de 1977. No entanto, a Rússia não tem um tratado de extradição com os Estados Unidos, ou quaisquer acordos que facilitem o processo. A situação continua tensa, especialmente quando os conflitos legais são complicados pela política.
Há uma abundância de exemplos, quando os Estados Unidos se recusaram a extraditar criminosos russos, incluindo o fugitivo e traidores. Para ser mais exato, não há exemplos do contrário, o que faz ameaças de Washington contra a Rússia, que supostamente se recusou a extraditar Snowden, um ex-empreiteiro inteligência para os EUA, no mínimo ilógico. Sob tais circunstâncias, de uma ditadura explícita, sem enquadramento legal, uma questão de saber se a Rússia deveria cooperar com os EUA sobre extradição de criminosos é bastante legítimo.
Em 1887, a Rússia imperial assinou uma convenção com os Estados Unidos, que nunca foi cancelada, de acordo com o chefe do Departamento principal de Cooperação Jurídica Internacional da Rússia Procuradoria Generals Saak Karapetyan. Esta convenção prevê a extradição de pessoas envolvidas em tentativas de assassinato contra o czar e sua família. Os EUA forneceram respostas mistas ao pedido da Federação da Rússia sobre a relevância da presente Convenção. Um representante do Departamento de Estado dos EUA deixou claro que a convenção era muito "velho", e do tratado de extradição não foi juridicamente vinculativo, embora não haja sem data formal ou ano de sua rescisão. De acordo com um relatório das Nações Unidas de 1970 sobre Tratados Internacionais, Washington rescindido unilateralmente o acordo de extradição em 1941, sem notificar a outra parte.
Não muito tempo atrás, o diplomata Kirill Alekseev fugiu da Rússia para os Estados Unidos com sua família. A Rússia acusou-o de traição, abuso de confiança, traição, provocação, calúnia, e esperava a sua extradição. Em resposta, o Departamento de Estado dos EUA informou que não poderia atender o pedido do Moscow oficial, como não havia nenhum acordo de extradição entre os dois países. Apesar disso, os Estados Unidos na década de 1980 deportados pelos nazistas criminosos de guerra Linnas e Fedorenko para a União Soviética.
Na justiça deve-se notar que os Estados Unidos continuou a deportar pessoas com antecedentes criminais de volta para a Rússia. Em alguns casos, no contexto das disputas em curso entre os dois países, as autoridades russas insistem em reviver um tratado bilateral de extradição com Washington. Alexander Konovalov, Ministro da Justiça da Rússia, durante sua visita a Washington observou que tais questões foram levantadas várias vezes, mas até agora os EUA não tomou uma decisão. Em contrapartida, o porta-voz do Departamento de Estado disse que não houve negociações ou discussões sobre a questão da extradição.
Comentando sobre o destino de Edward Snowden esta semana, os presidentes dos dois países, Vladimir Putin e Barack Obama, reconheceu publicamente a ausência de um tratado bilateral de extradição. Snowden, perseguido pelos Estados Unidos e acusado de divulgar segredos de Estado, acredita-se estar escondido na área de trânsito do aeroporto de Sheremetyevo, em Moscou. Putin disse que a Rússia não tinha autoridade para deter Snowden, porque ele não atravessar o território da Rússia e não cometer atos ilegais. A administração Obama insiste na extradição de Snowden num espírito de reciprocidade (nos últimos anos, os EUA extraditado sete pessoas para a Rússia).
Não há dúvida de que o processo vai chamar a atenção da comunidade jurídica internacional, e é possível que o tratado de extradição de 1887 será aplicada novamente em uma formulação diferente. Mas, enquanto a base jurídica para a extradição é uma reminiscência de areia movediça, os políticos vão continuar a encorajar as partes a respeitar as normas de conduta e do Estado de direito. No outro dia, Sergey Lavrov, ministro dos Negócios Estrangeiros da Federação Russa, afirmou que as tentativas de acusar a Rússia de violar leis norte-americanas foram infundadas e inaceitáveis.
O direito internacional moderno fornece um procedimento para a extradição de um criminoso ou suspeito para o país de onde ele fugiu. De acordo com os princípios gerais, qualquer país é soberano, isto é, pode interpretar e aplicar suas próprias leis em relação aos nacionais de outros países, e não é obrigado a respeitar as leis de outro país. Como resultado, a única maneira de assegurar a cooperação entre eles são tratados internacionais, convenções, etc
Nos últimos anos, vários países firmaram tratados de extradição multilateral que soletrar os termos e condições relativos à transferência de pessoas de um país para outro. Todos eles têm as suas próprias peculiaridades, dependendo dos Estados-Membros que razões objetivas para recusar ou aceitar a extradição.
Deve ser entendido que a concessão de asilo não viola o direito internacional. Por exemplo, alguns países insistem que o crime que a pessoa em questão é acusado de deve ser considerado como tal no país onde ele fugiu para. Isso cria um problema com ações que são legais no mercado interno e ilegal no exterior.
França, Alemanha, Japão e China categoricamente negar a extradição de cidadãos para outro país, e preferem julgá-los em casa. Muitos países que se opõem à pena de morte não concorda em extraditar o acusado para os Estados Unidos, se houver probabilidade de que será dada uma sentença de morte.Além disso, alguns países não extraditar com base em uma crença na possibilidade de julgamentos à revelia. Como regra geral, os suspeitos de crimes políticos são excluídos do processo de extradição.
Atualmente, 141 países são signatários da Convenção contra a Tortura e outros dez já assinaram mas não ratificaram ainda. O terceiro artigo deste documento implica, em primeiro lugar, que nenhum país deve dar às pessoas para outro país, se existe a possibilidade de que o suspeito pode ser torturado, e em segundo lugar, para determinar se existem tais motivos, as circunstâncias relevantes, incluindo a prática de bruto violações dos direitos humanos, deve ser levado em conta. A julgar pelos meios de comunicação, todos esses fenômenos são característicos dos Estados Unidos.
Os Estados Unidos não têm relações diplomáticas e os tratados de extradição com Andorra, Angola, Butão, Bósnia, Camboja, Cuba, Irã, Coréia do Norte, Líbia, Sérvia, Taiwan, Vanuatu e Vietnã. Países que não têm tratados de extradição com os Estados Unidos, mas tem relações diplomáticas incluem Afeganistão, Argélia, Arménia, Bahrain, Bangladesh, Brunei Darussalam, Burkina Faso, Burundi, Camarões, Chade, China, Djibuti, Guiné Equatorial, Etiópia, Guiné, Indonésia, Jordânia, Coreia do Sul, Laos, Líbano, etc Segundo o vice-Procurador-Geral da Rússia Alexander Zvyagintsev, Rússia hoje tem acordos de extradição com 65 países. Há inúmeras questões no que diz respeito à extradição para a Suécia e Grã-Bretanha, que em vinte anos não ter emitido nenhum suspeitos de crimes.
Cooperação entre a Rússia, os EUA e outros países em matéria de extradição é de interesse mútuo, e sua aprovação é no âmbito do direito internacional e do desenvolvimento de mecanismos mutuamente aceitáveis para a interação. É uma pena que o interesse por esta questão se agrava dramaticamente, principalmente em tempos de crise, como na história de Snowden.
Sergei Vasilenkov
