Os movimentos recentes da Índia não significa que ele está quebrando com os BRICS ou aderir a uma aliança dos EUA contra a China. É simplesmente um caso da Índia prossegue a sua política tradicional de se posicionar entre as grandes potências para alcançar maior vantagem para si próprio.
visita apenas concluída do primeiro-ministro indiano Modi para Washington reforçou os temores de que a Índia está a evoluir para um aliado de pleno direito os EUA.
Os motivos para pensar que este foram habilmente discutido pelo meu colega Andrew Korybko em duas belas peças que ele escreveu para O Duran. Para os interessados nos detalhes dos movimentos os EUA ea Índia têm vindo a fazer para com o outro, não há melhor lugar para começar do que esses dois artigos ( aqui e aqui ).
É a Índia no entanto realmente abandonar sua tradicional política de não-alinhamento para forjar uma aliança com Washington que de fato enterrar o arranjo BRICS?
Eu não tenho nenhuma dúvida de que isso é o que em si Washington acredita. Estou certo de que, na sequência da visita do primeiro-ministro Modi, enorme establishment da política externa de Washington está ocupado felicitando-se sobre o seu sucesso em separar India da Rússia e da China. As rolhas de champanhe em Langley e Foggy Bottom são, sem dúvida, voando como eu escrevo isto, e não tenho dúvida de que Andrew Korybko reproduziu com precisão absoluta a maneira toda a peça Índia é encarado por pessoas dentro do Beltway.
No entanto eu suspeito que a partir de Nova Deli coisas parecem bem diferentes. Tenho a certeza de que tanto as esperanças e medos de uma aliança indiano com os EUA são exageradas.
Antes de discutir as minhas razões para dizer isso, é necessário fornecer algumas informações.
Grande parte da preocupação que tem sido expressa sobre o flerte do premiê Modi com Washington deriva de um mal-entendido sobre o seu passado. Havia uma opinião generalizada antes Modi tornou-se primeiro-ministro da Índia, que porque os EUA tinham anteriormente negou-lhe um visto para viajar para os EUA que de alguma forma significava que ele se opunha para os EUA, e isso levou a surpresa quando descobriu-se que ele era não hostil para os EUA em tudo, com mais de uma dica em alguns quartos de um sentimento de traição.
Na realidade, a recusa dos EUA de um visto simplesmente reflete a ignorância da política indiana e a propensão dos EUA para atacar poses, neste caso em relação a distúrbios sectários em Gujarat em 2002 para o qual Modi como ministro-chefe do estado foi considerado por os EUA para ser responsável . o episódio do visto não diz nada sobre opiniões reais da Modi de os EUA e é irrelevante para suas ações como primeiro-ministro da Índia. Aqueles estão enraizados em suas próprias necessidades políticas e de fundo e do interesse nacional da Índia.
Brevemente e de forma muito grosseira, a política indiana desde a independência têm amplamente seguido uma das duas tradições: o secular de esquerda "social-democracia" associado com o Congresso ou o mais conservador, ala mais à direita e naturalmente orientado para o mercado mais livre associado com o que é às vezes chamado nacionalista Hindutva movimento. Muito amplamente, durante os políticos indianos da guerra Fria associados com o Congresso tende a se inclinar em direção a Moscou, enquanto que mais políticos orientados Hindutva tendiam a ser mais simpático para Washington.
Modi vem da tradição nacionalista Hindutva. Ele chegou ao poder como líder da ala direita Hindutva orientada BJP depois de derrotar o Congresso em 2014 nas eleições parlamentares, e ele se posicionou como um seguidor do BJP primeiro-ministro anterior vindos da tradição Hindutva - Atal Bihari Vajpayee - cujo nome Modi repetidamente invocado no discurso que fez ao Congresso dos Estados Unidos durante sua visita aos EUA.
. Hindutva fundo de Modi seria por si suficiente para explicar sua preferência por relações mais estreitas com Washington Há razões no entanto práticos que pode impeli-lo nesse sentido de qualquer maneira - como fizeram seu antecessor Congresso Manmohan Singh.
O primeiro é as demandas fortes para um maior alinhamento com os EUA a partir da comunidade de negócios pró-EUA outspokenly centrada na cidade portuária da Índia de Mumbai (Bombaim). Estas pessoas formam um componente chave do eleitorado político de Modi e ele não é simplesmente em uma posição para ignorá-las.
O segundo é o desejo de atrair o investimento dos EUA para a Índia a fim de sustentar o programa da Índia para o rápido crescimento económico e modernização da economia. Este tem sido prioridade absoluta da Índia, desde os passos iniciais foram tomadas por Manmohan Singh como ministro das Finanças no governo Congresso da 1990 para liberalizar a economia da Índia.
Tendo em conta estes factores Modi foi realmente contido nas suas relações com os EUA. É importante dizer de qualquer maneira que estas negociações seguem uma tradição estabelecida na Índia de buscar boas relações com os EUA.
No final de 1970 o líder do que era então o partido Janata (o antepassado direto de hoje BJP) primeiro-ministro Morarji Desai, foi amplamente suspeito de ter vazado informações de inteligência de dentro do gabinete indiano a Washington durante a Guerra Indo-paquistanesa de 1971. se isso era verdade ou não, há evidências de que Henry Kissinger, pelo menos, considerada Morarji Desai ser um activo de inteligência dos Estados Unidos (para uma discussão completa sobre esta questão controversa ver o capítulo sobre a guerra indo-paquistanesa de 1971 em Seymour Hersh The Price of poder ) e ele fez, de facto, seguir uma política mais amigável para os EUA - e no Paquistão - que o Congresso levou os governos do período fez.
Quanto Atal Bihari Vajpayee, o antecessor de Modi como líder de BJP e primeiro-ministro indiano, foi durante seu período como primeiro-ministro que os primeiros passos na formação da presente relação EUA-Índia foram tomadas com a visita em 2000 de US Presidente Clinton - o primeiro visita à Índia por um presidente norte-americano em 22 anos.
O evento importante na formação das presentes relações estreitas entre os EUA ea Índia, contudo, não aconteceu sob Vajpayee - ou, na verdade agora sob Modi. Foi o que aconteceu durante o último período de governo do Congresso, quando o governo dos Estados Unidos de George W. Bush fez uma sustentada e, finalmente, tentativa bem sucedida entre 2005 e 2008 para forjar boas relações com a Índia .
A realização chave deste período - ea pedra angular de toda a relação EUA-Indiana - vincadamente referido como tal por Modi no discurso que ele fez para o Congresso dos EUA durante a sua visita - foi o 2008 Acordo Nuclear Civil Índia-Estados Unidos , que essencialmente totalizaram reconhecimento pelo estado de os EUA de Índia como de pleno direito nuclear Grande Poder.
Basta dizer que o primeiro-ministro indiano, no momento do Acordo Nuclear Civil Índia-Estados Unidos não era outro senão Manmohan Singh, alguém frequentemente mencionado como um legalista BRICS, que representou a Índia na cúpula fundador do grupo BRICS na Rússia cidade de Yekaterinburg em 2009.
É inteiramente natural que Modi, como Manmohan Singh antes dele, gostaria de desenvolver as relações com os EUA forjada durante os premierships de Vajpayee e Manmohan Singh. Ao fazê-lo depois de tudo, sem dúvida, serve tanto as suas próprias necessidades políticas e interesses nacionais da Índia. Índia não tem interesse em fazer um inimigo de os EUA e é inteiramente natural que gostaria de extrair o máximo de vantagens de os EUA através da manutenção de um bom relacionamento com ele.
Que no entanto, da maior jogo estratégico - não querer boas relações com os EUA significa Índia tem se alinhar com Washington contra Pequim e Moscou?
Antes de discutir esta questão, é necessário dizer algo sobre a história das relações da Índia com Pequim e Moscou.
As relações da Índia com a China desde a independência tem sido complexa e difícil. Relações da Índia com a Rússia desde a independência em contraste ter sido simples e fácil.
China e Índia tiveram relações muito próximas na década de 1950 - muito mais do que hoje -. Quando parecia que os primeiros-ministros dos dois países, Zhou Enlai e Jawaharlal Nehru, tinha forjado uma estreita amizade Relações entretanto se desfez no início de 1960 sobre o Tibete e disputas sobre sua fronteira comum, com uma breve masviolenta guerra travada entre os dois países em 1962 em que a Rússia ficou do lado de Índia, mas em que a Índia foi amplamente derrotado por China, deixando China ocupando muito do que tinha sido anteriormente território indiano controlada.
As relações entre a Índia ea China, em seguida, manteve-se muito tensa até a morte de Mao Zedong em 1976, desde quando eles têm advertido consideravelmente. Durante o período anterior de relações tensas China entanto forjou uma aliança com inimigo perene da Índia Paquistão, que continua até hoje e que acrescenta outra camada de conflito com a relação Indian-chinês.
Com a Rússia por outro lado a relação tem sido simples e bom. Índia e Rússia têm sido amigos próximos desde que a Índia conseguiu a independência da Grã-Bretanha (o embaixador indiano Krishna Menon foi o último visitante estrangeiro recebido por Stalin antes de sua morte em 1953).
No final dos anos 1960, como próprias relações de Moscou com a China deteriorou-se, Rússia e Índia tornou-se por um tempo de facto aliados contra a China e seu aliado Paquistão, com a Rússia fornecendo Índia, com assistência militar crítico que permitiu à Índia para ganhar a vitória em 1971 indo-paquistanesa guerra.
Desde relações colapso da URSS entre a Rússia ea Índia têm como resultado do alcance diminuída da Rússia e poder inevitavelmente tornam-se mais distante, mas eles permaneceram quente.
Dada a história complexa e difícil das relações da Índia com a China, e dado o enorme aumento do poder chinês, que tem ocorrido desde a década de 1970, e dada a redução do poder do ex-parceiro da Índia Rússia durante o mesmo período, e dado o facto de a Rússia tem-se aproximaram para a China e agora está na aliança de facto com ele, é completamente compreensível que a Índia quer segurar a sua posição contra a China, reforçando as suas relações com Washington. India certamente estar fazendo isso, mesmo se não houvesse também convincente razões económicas para o fazer (veja acima).
No entanto olhou para objetivamente o que é surpreendente é a restrição India mostrou na prossecução deste objectivo. Enquanto a Índia tem certamente seguiu a lógica de melhorar suas relações com Washington, ele teve o cuidado de manter os seus tradicionalmente boas relações com Moscou, e sob dois Manmohan Singh e Modi manteve as suas linhas de comunicação para a China aberta, trabalhando com sucesso ao lado da China e da Rússia como membro dos BRICS.
A razão pela qual a Índia tem seguido este rumo equilibrada é realmente claro em duas peças de Andrew Korybko. Aspirações da Índia para ser aceito como uma grande potência são em última instância incompatíveis com subordinação a Washington - uma relação de subordinação com os EUA sendo o único tipo de relacionamento Washington hoje parece capaz de forjar com outras potências.
Além disso, a Índia não tem mais interesse em fazer um inimigo da China do que tem em fazer um inimigo de os EUA. A China é muito mais poderosa do que a Índia. A Índia não pode derrotar a China experiência militar e recente vai ensinaram Índia, que os compromissos dos EUA para "defender" a Índia da China são todos os efeitos sem valor. a China também é o maior parceiro comercial da Índia e - como os EUA - é um potencial investidor chave na economia indiana.
Do ponto de vista da Índia manutenção de pelo menos uma relação de trabalho com a China é, portanto, esmagadoramente a interesses da Índia, mesmo que por razões historicamente totalmente compreensível o relacionamento com a China não pode ser livre de conflitos ou totalmente quente.
Tudo isso aponta para o tipo de política de Modi está seguindo - e que foi seguido anteriormente por seus dois antecessores - Vajpayee e Manmohan Singh: boas relações com Washington e Moscou, combinadas com uma certa desconfiança em relação à China, mas com uma vontade continuou a trabalhar com China do interesse nacional da Índia através do grupo BRICS e os vários outros chineses levou as instituições que agora estão sendo formados.
Visto neste contexto, é agora possível para ler o discurso de Modi ao Congresso dos Estados Unidos da maneira adequada.
O discurso continha todos os clichés habituais e brometos americanos amam: invocações de "liberdade", platitudes sobre a democracia americana, lisonjeiro lembretes de como Índia também é uma democracia, hinos de louvor para a empresa americana, referências fôlego para Abraham Lincoln, Norman Borlaug, Thoreau , Gandhi, Martin Luther king e Walt Whitman (como acontece uma interessante selecção, e que pode pedir algumas questões) e falar heróica da luta conjunta contra o terrorismo islâmico.
Ele também não fez nenhuma promessa definida ou compromisso com os EUA que seja. Todo o teor do discurso foi um apelo para o apoio dos EUA para a Índia com nada de substância oferecido em troca. Importante, n owhere no discurso existe uma única referência aos Logistics Support Agreement discutidas longamente em suas duas peças por Andrew Korybko.
Enquanto o Acordo de Apoio Logístico tem o potencial de evoluir para o tipo de abrangente relacionamento militar Andrew Korybko escreve sobre - e que é, sem dúvida, como os EUA prevê-lo - é importante dizer que isso só pode acontecer se a Índia se aproxima desse modo.
Como as coisas estão, que é muito improvável. Do ponto de vista indiano do Acordo de Apoio Logístico deve ser visto pelo que ele é: uma apólice de seguro Índia tem tirado com os EUA contra a China, que a Índia pode basear-se as suas relações com a China nunca virar pegajosa, mas que a Índia, finalmente, apenas tirou porque foi pressionado fazê-lo, os EUA, que ofereceu a Índia livre.
A visita de Modi ao Congresso dos Estados Unidos e seu discurso não é de fato um regulares rituais primeiros-ministros indianos agora realizar regularmente quando eles visitam os EUA. Discursos semelhantes foram entregues ao Congresso dos Estados Unidos por primeiros-ministros indianos anteriores: Rajiv Gandhi, Atal Bihari Vajpayee e Manmohan Singh.
Do ponto de vista de Modi seu discurso deve ser contado um sucesso. Embora Modi, na verdade, não ofereceu nada aos congressistas reunidos - emocionado com seriedade adulação de Modi -. Rodou seu discurso up O resultado é que Modi deixou Washington com a aprovação do Congresso para concessões comerciais e para mais armas vendas.
Tendo conseguido o que queria em Washington, o próximo movimento de Modi diz tudo o que se precisa saber sobre a verdadeira natureza da política indiana. Ao retornar a Nova Deli, onde - espero - US ouvindo dispositivos já não podia ouvi-lo, praticamente a primeira coisa Modi fez foi telefonar para seu parceiro BRICS - Presidente Putin da Rússia - presumivelmente através de uma linha segura.
Breve relato da chamada do Kremlin sugere uma Putin - cimeira Modi está em obras. Ele incisivamente também se refere às relações entre a Índia ea Rússia como uma "parceria estratégica privilegiada" - equilibrando palavras similares utilizados em Washington por Modi para descrever a relação da Índia com o NOS.
Embora não possamos saber exatamente o que Modi e Putin disseram uns aos outros, é extremamente provável Modi teria dado Putin um relato detalhado de sua visita para os EUA e que esse era o propósito da sua chamada. Também é extremamente provável que uma completa conta da conversa de Modi com Putin - talvez até mesmo uma transcrição - terá sido enviado pelo Kremlin para Pequim, e que Modi fez a chamada sabendo - e com a intenção - de que isso iria acontecer.
Em resumo, se move da Índia no sentido de Washington não são as ações de um país que está a reposicionar-se como um aliado de os EUA armou contra seus ex-parceiros da Rússia e da China. Também não são uma tentativa da Índia de jogar um lado contra o outro. Em vez eles devem ser vistos como o que certamente são: as manobras cuidadosa de um emergente grande potência em que visa a máxima vantagem para si mesmo em um sistema internacional cada vez mais fluida.
Os russos e chineses, sem dúvida, entender tudo isso especialmente porque - como o telefonema de Modi para Putin mostra - os índios estão tendo o cuidado de mantê-los informados sobre o que estão fazendo.
Como para os EUA, obcecado como ele tornou-se com os seus jogos complexos de xadrez geopolítico, pelo contrário quase certamente não entende o que os índios são até mesmo que - se os EUA tivessem uma abordagem mais convencional para a política externa - entendendo-se ser fácil o suficiente.
. Que este modo é é mostrado pelo que aconteceu da última vez que os EUA tentaram desempenhar um Asian grande potência emergente fora contra um de seus rivais , que era na década de 1980, quando os EUA tentaram jogar o "cartão de China" contra Moscou - alheio a . o fato de que, enquanto o fazia os russos e os chineses foram discretamente resolver suas diferenças com os outros no processo, os EUA fizeram uma série de concessões unilaterais para "conquistar" China - assim como eles estão fazendo com a Índia agora - incluindo o fatal um de abertura dos mercados dos EUA para produtos chineses. o resto, como dizem, é história.
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