Em setembro de 23O terceiro fórum russo-americano anual sobre a protecção da criança abriu em Khanty-Mansiysk O nosso diálogo com os norte-americanos sobre as questões de adoção continuar, mesmo apesar da difícil situação, que tomou forma no final do ano passado - no início deste ano?
Na véspera do terceiro fórum russo-americano de Proteção à Criança em Khanty-Mansiysk só queria destacar as questões que vamos discutir. No passado, toda a cooperação entre a Rússia e os EUA, mesmo que entre os EUA ea China, Guatemala e Etiópia sobre as questões dos problemas da infância e protecção das crianças foi reduzido para o nível em que estavam os "doadores" e as crianças fornecido ao adoção mercado americano.
Agora, a qualidade das nossas relações mudou. As últimas negociações representativas, que teve lugar no Departamento de Estado dos EUA em 26-27 junho (eu era o chefe da delegação russa) provou o seguinte.No passado, a América costumava dizer: você é o culpado por nos dar filhos indisciplinados, crianças doentes, escondeu o diagnóstico ou algo parecido. Em outras palavras, eles não podem lidar por causa disso. Inicialmente tivemos reclamações quando as crianças voltaram para nós por avião, quando as crianças morreram e nenhuma investigação adequada foi realizado. Agora, todas essas questões permanecem, mas temos transferido para um novo estado completamente.
O que esse novo estado consiste?
Nós concordamos sobre uma verdade absoluta: não há problemas puramente americano ou puramente russo, tanto quanto os filhos adotivos ir, apesar do fato de que eles não deixaram a Rússia e agora vive nos Estados Unidos. Estes são problemas comuns e que devem ser resolvidos em conjunto. Estes são os nossos filhos em comum, eles têm dupla cidadania - russa e americana.
O meu colega, Susan Jacobs, o assessor especial para Assuntos Internacionais da Criança do Departamento de Estado dos EUA, durante as negociações, em junho, afirmou: "No âmbito das nossas consultas que estamos propondo para não nos limitar apenas às questões de adoções de crianças. Vamos falar em termos mais amplos. " Isso era exatamente o que eu queria dizer naquela época.
Temos também outros temas: educação, tratamento médico, reabilitação das crianças, estudante e intercâmbio cultural e de lazer. É um grande número de temas, que não são desenvolvidos devido ao fato de que nós tropeçou os problemas de transparência, relatando problemas e reclamações mútuas. Vamos acabar com esses problemas e passar para um novo nível de trabalho.
Para isso fizemos o seguinte. Primeiro de tudo, nós paramos de falar sobre todas as exceções possíveis a partir da "Dima Lei Yakovlev", não há nenhum e não pode ser qualquer um. Em segundo lugar, nós já passamos por toda a lista apresentada para nós. Ele inclui 259 crianças que eles exigiram que entregasse a eles, que supostamente já foram preparados para adoção.
que está lá algum período de transição?
 sim. Destas crianças durante uma meia já ter sido colocada em famílias. Eu explico o absurdo das exigências por parte do fato de que mesmo para atender os melhores desejos e os sentimentos dos pais americanos e respeitando seu desejo de ter uma criança russa que não posso entrar em uma família russa e dizer: você sabe, há americanos para quem como uma exceção que estamos entregando seu filho. Isso é um absurdo. E os americanos concordaram com isso. Todas as listas são agora considerados nulos. Não vamos enganar os seus cidadãos, a lei não será alterada. Mas precisamos avançar.
A compreensão do fato de que estamos ampliando o escopo da cooperação em questões da infância levou ao fato de que estamos realizando este fórum em Khanty-Mansiysk. Ele é o terceiro fórum, no ano passado teve lugar em Chicago - os americanos tinham-nos mais. Um ano antes que o primeiro fórum aconteceu em Buryatiya em Ulan-Ude, perto do Lago Baikal. De ano para ano o número de especialistas russos e americanos que participam do fórum está crescendo.
By the way, durante as negociações, em junho descobriu-se que nenhuma das 30 pessoas sentadas lá tinha visitado um orfanato russo.
Em junho, convidei toda a gente que queria vir para Khanty-Mansiysk Região e olhar para nossos orfanatos, todos eles. Nós não têm vergonha de mostrar-lhes, porque eles não são piores do que os da América ou na Europa.
O problema é que o sistema em si tem uma profunda reforma. Nós não precisamos de um tal número de orfanatos. O número de pais dispostos a adotar crianças. O número de pais adotivos está crescendo.
Fechamos 100 orfanatos por ano. Propusemos um programa radical chamado "Rússia sem órfãos", segundo a qual gostaríamos de nos livrar de todos os orfanatos em 2020. Na verdade é isso que vai acontecer, porque não é uma atribuição do presidente até 2018 para reduzir seu número pela metade.
Naturalmente, os abrigos sociais permanecerão. Onde é que uma criança ser tomada que está perdido, fugiu de algum lugar, foi tratado com crueldade ou foi tirado da família? Mas uma criança não pode viver em um abrigo, ele destrói. Ele está crescendo a cada dia, ele precisa estudar, desenvolver, enquanto que ele é "secar". Sim, nós temos abrigos decentes, mas não são especialistas em reabilitação, em desenvolvimento.Mas este não é um lugar para uma criança.
Na América, o número de órfãos e crianças que ficaram sem a custódia dos pais é o mesmo que na Rússia.Em russo o número anual é de 643 mil, nos EUA - 560-570000. Desses 20% estão em orfanatos (na Rússia, o percentual é ainda menor). Na Rússia, cerca de 103 mil crianças vivem em orfanatos, na América - 104-105000.
Eu passei quase quatro horas no Departamento de Saúde e Serviços Humanos estudando a organização, que é responsável por instituições infantis dos EUA, mas eles não me dizer o número exato de orfanatos na América. A organização é muito grande. Temos mais de três mil instituições de várias formas de orfanatos para crianças. Eu acredito que nos EUA o número é quase o mesmo.
Por exemplo, isso inclui as instituições especiais para a reabilitação de crianças que foram vítimas de violência, não importa onde na família, na rua ou em outro lugar. Ele é vítima de um crime.
Nos EUA este sistema foi construído. A criança é colocada lá para reabilitação. Vamos aprender com os EUA.
Por outro lado, nós também vamos partilhar a nossa própria experiência, por exemplo, na medida em que a criação de escolas para pais adotivos. Hoje a América encontra-se em posição de desvantagem. A última história, que foi descoberto por jornalistas da Reuters, que publicou as informações sobre uma rede de intercâmbio para a transferência de filhos adotivos estrangeiros de uma família para outra para re-adoção (há ainda uma opção de troca lá, quase comércio) está sendo estudado e investigada.
Nós confiamos em nossos colegas norte-americanos, porque eles próprios estão furiosos por que e muito preocupado. Mas um tal sistema não existia. Um grande número de pais adotivos que acabou por ser incapaz ou simplesmente não querem levantar essas crianças, cometeu um erro, levou a adoção de ânimo leve, "se livrou" das crianças por meio de redes sociais.
Isso inclui os filhos adotivos do exterior?
Isso inclui exatamente adoções por estrangeiros, incluindo crianças russas. Hoje, 26 dessas crianças foram estabelecidas.
Nos EUA, o mesmo que na Rússia, pode dar-se uma criança (que é um procedimento legal). Naturalmente, deve-se pensar que, se uma criança é infeliz, ele deve ser transferido para uma família diferente.
Mas, se uma criança foi adotada, os antigos pais têm que pagar pensão alimentícia para ele. E se é uma criança deficiente ou uma criança com problemas de saúde graves, eles vão ter que pagar pensão alimentícia para sua vida inteira.
"Corretoras" aparecer. As pessoas a resolver os seus problemas, não desista da criança - por exemplo, eles levam a criança a um rancho, pagar 3-4000 USD por mês para mantê-lo no rancho. Mas eles não pagar pensão alimentícia, o que seria muito mais elevado. Esta é uma história.
Estamos explicando para os norte-americanos que, descobrindo esta rede se depararam com o fato de que, apesar da existência de serviços de apoio à criança, que são estritamente controladas, eles estão no nível municipal ou estadual.
Você mencionou que um terço das crianças adotadas no exterior não se acostumar. Neste caso, não surge uma pergunta: como adoção estrangeira deve ser abordado no futuro? Qual será a política legislativa do Estado a esse respeito?
Falando sobre a política legislativa, vamos inclinar-se sobre as leis que passaram e têm de observar. Leis têm sido adotadas, o que limita as adoções internacionais, especificamente, temos saiu o acordo com os EUA. Ela é válida até 01 de janeiro de 2014, na parte de relatórios e monitoramento. Mas começando com 01 de janeiro de 2014, torna-se absolutamente nulo.
Ao mesmo tempo, uma série de alterações ao Código da Família foram passados. Eles foram passados ​​pela Duma de Estado durante a última sessão da primavera e estavam relacionados com a proibição da adoção por parte dos cidadãos individuais dos países, que reconheceram o casamento do mesmo sexo.
Quando a disputa sobre a Dima Yakovlev Lei estava em andamento havia especulações de vários tipos. Mas se estudarmos os números das adoções russos, os números são incomparáveis. Em 2011 famílias estrangeiras adotado 176 crianças com deficiência. Desse número foram adotadas por os EUA. No mesmo período, na Rússia 1175 crianças deficientes foram levados em famílias. Você sente a diferença? Famílias russas adotado nove vezes mais órfãos com deficiência.
pais adotivos ter uma criança com deficiência em base profissional e até mais cinco filhos. Eles recebem um salário mensal até o momento em que o filho mais novo vem de idade. Depois que os pais têm o direito de receber um apartamento como sua propriedade. É uma motivação - que recebem uma compensação monetária e de um emprego, que é mantida em seu registro de trabalho. Eu acredito que este sistema vai ficar e vai trabalhar.
Há um outro efeito econômico interessante. Quando partimos para baixo e contou, descobriu-se que este sistema é três vezes mais barato (mesmo tendo em conta a concessão do apartamento) do que manter um orfanato para 100 crianças. Trata-se da discussão sobre as regiões "pobres". Normalmente, eles dizem que os nossos pais não podem dar ao luxo de ter filhos. O sistema precisa ser reformada. E quando os pais profissional começar a cuidar de crianças, você será capaz de selecioná-los em uma competição, haverá linhas de pais em potencial.